北京市財(cái)政局 北京市生態(tài)環(huán)境局關(guān)于印發(fā)《北京市廢棄電器電子產(chǎn)品處理專項(xiàng)資金管理實(shí)施辦法》的通知

各相關(guān)單位：

為持續(xù)推動(dòng)廢舊物資循環(huán)利用，進(jìn)一步規(guī)范中央財(cái)政廢棄電器電子產(chǎn)品處理專項(xiàng)資金分配，加強(qiáng)資金使用管理，提高資金使用效益，北京市財(cái)政局、北京市生態(tài)環(huán)境局結(jié)合本市實(shí)際，制定了《北京市廢棄電器電子產(chǎn)品處理專項(xiàng)資金管理實(shí)施辦法》，現(xiàn)予以印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。

特此通知。

北京市財(cái)政局

北京市生態(tài)環(huán)境局

2025年7月21日

第一條  為規(guī)范中央財(cái)政廢棄電器電子產(chǎn)品處理專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金）管理，提高財(cái)政資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》、《廢棄電器電子產(chǎn)品處理專項(xiàng)資金管理辦法》（財(cái)資環(huán)〔2024〕119號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。

第二條  本辦法所稱專項(xiàng)資金，是指中央財(cái)政通過(guò)一般公共預(yù)算安排的，下達(dá)本市用于促進(jìn)資源綜合利用和循環(huán)發(fā)展，支持廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理的專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金。

第三條  專項(xiàng)資金的分配、使用和管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：

（一）貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于美麗中國(guó)建設(shè)，和市委、市政府關(guān)于美麗北京建設(shè)的重要決策部署。

（二）符合國(guó)家宏觀政策和生態(tài)環(huán)境保護(hù)相關(guān)要求。

（三）堅(jiān)持公開(kāi)、公平、公正，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

（四）實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理，充分發(fā)揮資金效益。

（五）突出獎(jiǎng)優(yōu)扶強(qiáng)，激勵(lì)相關(guān)企業(yè)提高回收處理能力，組織開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新，提高規(guī)范回收處理能力，提升資源環(huán)境效益。

（六）加強(qiáng)新舊政策銜接，支持行業(yè)平穩(wěn)發(fā)展。

第四條  專項(xiàng)資金由市財(cái)政局會(huì)同市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)管理。

市財(cái)政局負(fù)責(zé)審核專項(xiàng)資金分配建議方案并下達(dá)預(yù)算，組織和指導(dǎo)預(yù)算績(jī)效管理等工作。

市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)指導(dǎo)相關(guān)區(qū)開(kāi)展廢棄電器電子產(chǎn)品處理的日常環(huán)境監(jiān)督管理工作，編制專項(xiàng)資金分配建議方案，按規(guī)定實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理。

第五條  具有廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格、滿足《關(guān)于廢棄電器電子產(chǎn)品處理專項(xiàng)資金申請(qǐng)企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和條件的通知》（環(huán)固體函〔2025〕8號(hào)）要求的企業(yè)，回收處理列入《廢棄電器電子產(chǎn)品處理目錄》的電視機(jī)、電冰箱、洗衣機(jī)、空氣調(diào)節(jié)器、微型計(jì)算機(jī)等五類廢棄電器電子產(chǎn)品的，可以給予支持。納入支持范圍的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和產(chǎn)品種類根據(jù)生態(tài)環(huán)境部、財(cái)政部發(fā)布的政策實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整。

2023年12月31日以前的廢棄電器電子產(chǎn)品的回收處理，按照《廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金征收使用管理辦法》（財(cái)綜〔2012〕34號(hào)），財(cái)政部、原環(huán)境保護(hù)部、國(guó)家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部公告2015年第91號(hào)，《財(cái)政部 生態(tài)環(huán)境部 國(guó)家發(fā)展改革委 工業(yè)和信息化部關(guān)于調(diào)整廢棄電器電子產(chǎn)品處理基金補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的通知》（財(cái)稅〔2021〕10號(hào)）等規(guī)定尚未補(bǔ)貼的，經(jīng)生態(tài)環(huán)境部核實(shí)核定后，可以按照財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部有關(guān)要求據(jù)實(shí)予以支持。

第六條  專項(xiàng)資金用于支持廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，不得用于平衡財(cái)政預(yù)算及償還債務(wù)，不得用于行政事業(yè)單位的人員經(jīng)費(fèi)、機(jī)構(gòu)運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)等與廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理無(wú)關(guān)的支出。

第七條  對(duì)2024年及以后年度開(kāi)展的廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理，專項(xiàng)資金采取“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”的方式，按照因素法分配。分配因素指標(biāo)為：申請(qǐng)企業(yè)上一年度廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范回收處理量、廢棄電器電子產(chǎn)品許可核定回收處理產(chǎn)能實(shí)際運(yùn)行負(fù)荷率，權(quán)重分別為95%、5%。

上一年度廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范回收處理量是指根據(jù)《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理情況審核工作指南》，經(jīng)市生態(tài)環(huán)境局審核確認(rèn)的企業(yè)上一年度五類廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范回收處理量。分配金額按照電冰箱、空氣調(diào)節(jié)器、微型計(jì)算機(jī)、電視機(jī)、洗衣機(jī)3∶3∶2∶1∶1的比例確定。分配比例可以根據(jù)廢棄電器電子產(chǎn)品環(huán)境管理形勢(shì)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行動(dòng)態(tài)調(diào)整。

廢棄電器電子產(chǎn)品許可核定回收處理產(chǎn)能實(shí)際運(yùn)行負(fù)荷率是指五類廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范回收處理數(shù)量與許可核定處理能力的匹配情況，計(jì)算方式為企業(yè)的五類廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范回收處理量/企業(yè)五類廢棄電器電子產(chǎn)品許可核定回收處理產(chǎn)能×100%。如企業(yè)每類產(chǎn)品一年內(nèi)出現(xiàn)多次產(chǎn)能調(diào)整的，該類產(chǎn)品產(chǎn)能取各次平均值，五類廢棄電器電子產(chǎn)品許可核定回收處理總產(chǎn)能為各類產(chǎn)能平均值相加。每家處理企業(yè)的負(fù)荷率占比，計(jì)算方式為企業(yè)的負(fù)荷率/所有處理企業(yè)的負(fù)荷率之和×100%。相關(guān)數(shù)據(jù)由市生態(tài)環(huán)境局審核確認(rèn)。

第八條  市生態(tài)環(huán)境局按照生態(tài)環(huán)境部關(guān)于廢棄電器電子產(chǎn)品處理情況審核工作要求，確認(rèn)廢棄電器電子產(chǎn)品處理扣減量，按照階梯式扣減規(guī)則扣減企業(yè)初次分配額度，并進(jìn)行二次分配，體現(xiàn)獎(jiǎng)優(yōu)罰劣的激勵(lì)機(jī)制。

對(duì)扣減量不足1000臺(tái)的部分，每臺(tái)從初次分配額度中扣減500元；對(duì)扣減量1000臺(tái)及以上的部分，每臺(tái)從初次分配額度中扣減1000元，直到扣完初次分配額度為止?？蹨p的額度，按照第七條分配規(guī)則進(jìn)行二次分配。

第九條  符合條件的企業(yè)，應(yīng)于每年2月1日前向市生態(tài)環(huán)境局提交專項(xiàng)資金申請(qǐng)材料，并對(duì)提交和上報(bào)的有關(guān)數(shù)據(jù)和信息的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)核實(shí)企業(yè)申請(qǐng)材料，根據(jù)審核確認(rèn)的相關(guān)企業(yè)上一年度規(guī)范回收處理廢棄電器電子產(chǎn)品的種類和數(shù)量，制定當(dāng)年專項(xiàng)資金績(jī)效目標(biāo)，會(huì)同市財(cái)政局于每年3月1日前，將相關(guān)材料報(bào)送生態(tài)環(huán)境部和財(cái)政部，同時(shí)抄送財(cái)政部北京監(jiān)管局。

第十條  市財(cái)政局接到專項(xiàng)資金預(yù)算后及時(shí)通知市生態(tài)環(huán)境局，市生態(tài)環(huán)境局應(yīng)按照本辦法規(guī)定提出專項(xiàng)資金分配建議并編制績(jī)效目標(biāo)表。市財(cái)政局會(huì)同市生態(tài)環(huán)境局在30日內(nèi)將資金分配下達(dá)至企業(yè)，同時(shí)將資金分配結(jié)果報(bào)財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部備案，并抄送財(cái)政部北京監(jiān)管局。

第十一條  市生態(tài)環(huán)境局通過(guò)廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理信息管理系統(tǒng)及時(shí)掌握各企業(yè)情況。加強(qiáng)日常監(jiān)督抽查，對(duì)不符合廢棄電器電子產(chǎn)品規(guī)范處理要求的種類和數(shù)量予以核實(shí)扣減。企業(yè)多次出現(xiàn)未能規(guī)范回收處理或者弄虛作假情形的，視情扣減專項(xiàng)資金額度或者收回已撥付資金，情節(jié)嚴(yán)重的五年內(nèi)不予受理專項(xiàng)資金申請(qǐng)。

第十二條  專項(xiàng)資金的結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余，按照財(cái)政部關(guān)于結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金管理的相關(guān)規(guī)定處理。

第十三條  專項(xiàng)資金按照財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部要求，強(qiáng)化績(jī)效目標(biāo)管理，開(kāi)展績(jī)效運(yùn)行監(jiān)控、績(jī)效自評(píng)和重點(diǎn)績(jī)效評(píng)價(jià)，加強(qiáng)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果應(yīng)用。可以按照相關(guān)規(guī)定引入第三方機(jī)構(gòu)參與績(jī)效評(píng)價(jià)工作。

第十四條  不符合申領(lǐng)條件的企業(yè)，或同一工作內(nèi)容獲得過(guò)其他中央財(cái)政資金支持的企業(yè)不得申請(qǐng)專項(xiàng)資金支持。發(fā)現(xiàn)違規(guī)分配使用資金、騙取專項(xiàng)資金等重大問(wèn)題的，市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局按照程序及時(shí)上報(bào)財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部。

第十五條  任何單位和個(gè)人不得截留、擠占和挪用專項(xiàng)資金。對(duì)于違反國(guó)家法律、行政法規(guī)和有關(guān)規(guī)定的單位和個(gè)人，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)制止和糾正，并嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等予以處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十六條  市財(cái)政局、市生態(tài)環(huán)境局及其工作人員存在濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為的，按照《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》及其實(shí)施條例、《中華人民共和國(guó)監(jiān)察法》、《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第十七條  本辦法第三章“資金分配”適用于兩家及以上廢棄電器電子產(chǎn)品處理企業(yè)之間專項(xiàng)資金分配。僅一家企業(yè)符合專項(xiàng)資金申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)和條件時(shí)，按照中央下達(dá)資金直接撥付。

第十八條  本辦法由市財(cái)政局會(huì)同市生態(tài)環(huán)境局負(fù)責(zé)解釋。

第十九條  本辦法自印發(fā)之日起施行，實(shí)施期限與《廢棄電器電子產(chǎn)品處理專項(xiàng)資金管理辦法》（財(cái)資環(huán)〔2024〕119號(hào)）一致。期滿前根據(jù)財(cái)政部、生態(tài)環(huán)境部等專項(xiàng)資金相關(guān)政策，確定是否繼續(xù)實(shí)施和延續(xù)。